ỦY BAN NHÂN DÂN      Xà HÀ CHÂU	CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM                 Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số:  04 /KH-UBND	Hà Châu, ngày  09  tháng 01 năm 2023

KẾ HOẠCH

Thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2023

 

Thực hiện Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011; Tiếp công dân ngày 25/11/2013; Luật tố cáo ngày 12/6/2018; Để đảm bảo thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Ủy ban nhân dân xã Hà Châu xây dựng kế hoạch thực hiện như sau. 

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đảm bảo đúng quy trình, quy định của pháp luật; đồng thời hạn chế tình trạng công dân khiếu kiện kéo dài, đông người, vượt cấp góp phần ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã;

Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa các ban ngành đoàn thể với UBND xã trong việc tiếp công dân; có biện pháp vận động, thuyết phục công dân chấp hành, không để các thế lực thù địch và phần tử xấu lợi dụng, kích động gây mất an ninh, trật tự; chủ động phối hợp nắm thông tin, xử lý kịp thời các tình huống công dân khiếu nại vượt cấp, đông người, nhằm đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương.

            2. Yêu cầu

Cán bộ, công chức, các ngành, trưởng thôn các đơn vị phải xem công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ quan trọng và nghiêm túc tổ chức thực hiện theo đúng quy định của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật tố cáo và các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác tiếp công dân, gắn việc tiếp công dân với việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của các cơ quan nhà nước nhằm giải quyết kịp thời dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân.

Xác định nội dung công việc và phân công cán bộ, công chức, các ngành có liên quan thực hiện công việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm hoàn thành công việc đúng tiến độ, chất lượng, chủ động phối hợp và thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ đã nêu trong Kế hoạch.

II. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM TIẾP CÔNG DÂN:

1. Thời gian:

- Tiếp công dân thường xuyên: Được duy trì thường xuyên, liên tục các ngày làm việc theo quy định của pháp luật, thời gian cụ thể như sau:

+ Buổi sáng từ 07 giờ 30 phút đến 11 giờ 00 phút.

+ Buổi chiều từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ 00 phút.

- Tiếp công dân định kỳ:

+ của lãnh đạo xã được sắp xếp cụ thể trên lịch làm việc hàng tuần của Thường trực Đảng ủy, HĐND và UBND phường.

+ Chủ tịch UBND xã tiếp công dân định kỳ 04 ngày/tháng theo quy định tại điểm d Khoản 2, Điều 15 Luật Tiếp công dân 2013 và theo tình hình thực tế tại địa phương. Chủ tịch UBND xã tiếp công dân định kỳ vào thứ 5 hàng tuần; lịch tiếp công dân định kỳ được thông báo trên hệ thống loa truyền thanh xã và đăng tải trên trang thông tin điện tử xã Hà Châu.

- Tiếp công dân đột xuất: Ngoài thời gian tiếp công dân định kỳ, Lãnh đạo phường thực hiện việc tiếp công dân theo quy định tại Khoản 3, Điều 18, Luật Tiếp công dân 2013 và theo tình hình thực tế tại địa phương (thời gian, địa điểm, thành phần sẽ sắp xếp theo tình hình thực tế).

2. Địa điểm:

- Tiếp công dân thường xuyên và định kỳ: Tại Phòng Tiếp công dân trong Trụ sở UBND xã Hà Châu

III. NỘI DUNG

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tổ chức lồng ghép đưa tin, bài về tình hình khiếu nại, tố cáo, kết quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan nhà nước; gương điển hình tiên tiến trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở xã làm tốt công tác phòng ngừa phát sinh khiếu nại, tố cáo.

2. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo

a. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/12/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; Chỉ thị số 14/CTTTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 08/4/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

b. Phối hợp với các ngành, ban tham gia các buổi tiếp công dân định kỳ của đồng Bí thư và Chủ tịch UBND xã; nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo; bố trí cán bộ, công chức có năng lực, có kinh nghiệm tập trung cho việc xác minh đơn thư của công dân, tham mưu cho Chủ tịch UBND xã giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; thực hiện tốt việc rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài trên địa bàn xã.

c. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục hồi và phát triển kinh tế; tập trung vào những lĩnh vực, đơn vị xảy ra nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo.

d. Thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, huyện về giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Tổ chức thực hiện dứt điểm theo thẩm quyền các Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật, Quyết định xử lý tố cáo được cấp có thẩm quyền ban hành (nếu có).

3. Xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

Các đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nhận trực tiếp qua công tác tiếp công dân, nhận đơn qua đường bưu điện hoặc do các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền chuyển đến; phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đảm bảo đúng thời gian, quy định của pháp luật.

Đối với các trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã, hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định. Bộ phận tiếp tiếp công dân xã có trách nhiệm chuyển đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đủ điều kiện tiếp nhận đến chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã, công chức chuyên môn để tiến hành kiểm tra, xác minh, kịp thời tham mưu giúp UBND xã giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục pháp luật quy định.

4. Giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền

Công chức chuyên môn thuộc UBND xã, các ngành, đơn vị tập trung kiểm tra, xác minh, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, hạn chế đến mức hấp nhất tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự và an toàn xã hội ở địa phương. Phấn đấu kết quả giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền đạt tỷ lệ trên 100%.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã

- Tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định của Luật tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi hành, cụ thể Chủ tịch UBND xã tổ chức tiếp công dân vào thứ 5 hàng tuần trong giờ hành chính, chỉ đạo cán bộ phụ trách tiếp công dân xã tổ chức tiếp dân vào những ngày còn lại.

- Thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của luật khiếu nại, luật tố cáo và các vản bản hướng dẫn của Chính phủ.

- Thường xuyên kiểm tra trách nhiệm của cán bộ phụ trách công tác tiếp dân trong việc thực hiện công tác tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để có biện pháp chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém, xử lý kịp thời, nghiêm minh những cá nhân, tổ chức vi phạm (nếu có).

2. Công chức Văn phòng – Thống kê

- Bố trí địa điểm tiếp công dân thuận lợi, đảm bảo cơ sở vật chuất phục vụ việc tiếp công dân; thực hiện đầy đủ nghiêm túc lịch tiếp công dân thường xuyên định kỳ và đột xuất theo quy định.

- Thực hiện công tác tiếp công dân thường xuyên tại trụ sở UBND xã, tham mưu xử lý đơn đảm bảo đúng quy trình, quy định của thanh tra Chính phủ tại thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 quy định tiếp công dân và thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.

- Phối hợp với các công chức khác thuộc UBND xã, các ban ngành đoàn thể có liên quan theo dõi nắm tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn xã.

- Thực hiện việc rà soát, phân loại và tham mưu cho Chủ tịch UBND xã đôn đốc các công chức tham mưu giải quyết kịp thời đúng pháp luật các kiến nghị, đề xuất, khiếu nại, tố cáo phát sinh; không để tồn đọng hoặc hình thành các vụ việc phức tạp, gây mất trật tự nơi công cộng.

Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo, chuyển đơn, thông báo tiếp công dân của UBND xã, giải quyết các vụ việc theo đúng tiến độ, thời hạn được giao; Trường hợp có khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết phải có báo cáo để xin ý kiến chỉ đạo.

Định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện theo quy định.

3. Công chức Tư pháp – Hộ tịch

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn xã; phối hợp với các ngành tham mưu cho UBND xã tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật và lực lượng hòa giải viên cơ sở; tổ chức các buổi tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định. Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các thôn thực hiện tốt công tác hòa giải ở cơ sở.

4. Công chức Địa chính – xây dựng – nông nghiệp – môi trường.

Tham mưu UBND xã cung cấp thông tin liên quan đến lĩnh vực đất đai theo yêu cầu của các ngành, các cấp, công dân trong việc giải quyết khiếu nại, tranh chấp liên quan đến đất đai.

5. Trưởng công an xã .

Chỉ đạo lực lượng công an xã thường xuyên nắm tình hình khiếu nại, tố cáo, các bất đồng mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, mâu thuẫn giữa nhân dân với chính quyền hoặc với cơ quan, ngành ở các địa phương thông tin, báo cáo kịp thời với Đảng uỷ, UBND xã;

Phối hợp với các ngành có liên quan để có biện pháp chỉ đạo giải quyết, xử lý; có phương án chủ động đối phó với những tình huống phức tạp, ngăn chặn, xử lý các đối tượng lôi kéo, kích động khiếu kiện đông người và các trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để kích động gây rối trật tự công cộng.

6. Công chức Văn hóa - Xã hội

Phối hợp với công chức Tư pháp hộ tịch thực hiện công tác thông tin tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đến các bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn xã về các văn bản pháp luật liên quan đến Luật khiếu nại, Luật tố cáo để nhân dân hiểu và chấp hành theo đúng quy định của pháp luật.

7. Công chức Tài chính - Kế toán

Tham mưu thực hiện chi chế độ đối với người làm nhiệm vụ tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật

8. Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội.

Đề nghị MTTQ các đoàn thể trong các hội nghị và sinh hoạt tổ chức hội, đoàn thể thường xuyên quan tâm tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên của tổ chức mình chấp hành nghiêm túc các quy định của Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo không lợi dụng quyền khiếu nại, quyền tố cáo để khiếu kiện đông người gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội trên địa bàn.

9. Đề nghị Đảng ủy.

Quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại địa phương. Trường hợp có tình huống phức tạp, khiếu kiện đông người, đề nghị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, các đoàn thể tuyên truyền vận động giải quyết dứt điểm, để ổn định tình hình tại địa phương.

Trên đây là kế hoạch thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2023. UBND xã yêu cầu các ban ngành, đoàn thể các cá nhân, tổ chức có liên quan quán triệt, nghiêm túc thực hiện.

 

Nơi nhận: - UBND huyện, (b/c); - TTr Đảng uỷ, TTr HĐND xã (b/c); - Công chức xã ( t/h); - Trưởng các thôn (t/h) - MTTQ, Các ban, ngành, đoàn thể (PHTH); - Lưu: VT, VP.

CHỦ TỊCH               Hoàng Văn Thanh