Thực hiện Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 và Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 08/02/2023 của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung về chương Kế hoạch tác công tác phòng chống tham nhũng năm 2023. UBND xã Hà Châu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

- Tăng cường trách nhiệm của UBND, Chủ tịch UBND xã trong việc chỉ đạo điều hành công tác PCTN; Tổ chức thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ trong công tác PCTN theo nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng và các quy định của pháp luật về PCTN.

- Nâng cao hiệu quả công tác PCTN, phát huy vai trò của toàn xã hội trong đấu tranh PCTN, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, khắc phục những hạn chế, yếu kém, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức cách mạnh, có năng lực, trình độ chuyên môn vững vàng; tự giác chấp hành và thực hiện có hiệu quả các quy định về PCTN; xây dựng chính quyền xã vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Xác định PCTN là một trong các nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, liên tục, lâu dài, là một trong các tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của UBND xã và của cán bộ, công chức hàng năm. Xác định vị trí, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu Cấp ủy, Chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, trong đó xác định phòng là chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa; kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời những người có hành vi tham nhũng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng. Ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức có năng lực, kỷ cương, liêm chính, đáp ứng nhiệm vụ được giao.

- Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự tự giác, thống nhất cao về ý chí, hành động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, của cán bộ, đảng viên và nhân dân về PCTN.

- Chủ tịch UBND xã thực hiện và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCTN, chú trọng công tác phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các cá nhân, tổ chức vi phạm; xây dựng kế hoạch PCTN của xã, xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, đề ra các giải pháp và thời gian thực hiện.

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định về PCTN, nhất là Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản, các quy định về công khai, minh bạch của Luật PCTN; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Kết luận của Tổng Bí thư tại Hội nghị toàn quốc Tổng kết 10 năm công tác PCTN, tiêu cực; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Quy định số 08-QĐ/TW ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về trách nhiệm nêu gương đối với người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị và kỷ luật, kỷ cương hành chính. Quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Tăng cường thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấy tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

- Hướng dẫn, đôn đốc cán bộ, công chức thực hiện nội dung PCTN; chỉ đạo việc kiểm tra, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn xã trong việc thực hiện quy định về PCTN.

Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, đoàn thể (công đoàn, phụ nữ, các tổ chức hội,...) trong công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN; gắn công tác PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

- Nội dung tuyên truyền, phổ biến tập trung: Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật PCTN, Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị; Kết luận số 10-KL/TW về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X và các văn bản dưới luật do Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành về PCTN, như: Kế hoạch số 20-KH/TU ngày 21/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kế hoạch hành động thực hiện Kết luận số 05-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng… nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất cao về ý chí và hành động trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.

Tuyên truyền người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng. Tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, bảo vệ, khen thưởng, động viên kịp thời những người dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng; xử lý nghiêm khắc việc đưa tin sai sự thật, vu cáo, bịa đặt gây hậu quả xấu. 

a. Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của UBND xã.

Thực hiện công khai, minh bạch các hoạt động của UBND xã theo quy định của luật PCTN và các văn bản pháp luật khác có liên quan với hình thức bắt buộc và công khai trên trang thông tin điện tử của xã. Công khai các nhóm lĩnh vực hay phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: Công tác cán bộ; quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước; đầu tư và mua sắm tài sản công; đất đai, tài nguyên; giáo dục đào tạo; y tế theo các quy định của pháp luật.

b. Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn.

Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo nguyên tắc công khai dân chủ, đúng quy định, phục vụ hiệu quả hoạt động của Đảng, chính quyền, MTTQ các đoàn thể, các hoạt động khác. Tổng hợp kết quả, báo cáo cơ quan cấp trên và cơ quan chuyên môn theo quy định.

c. Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp.

Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện các quy định về quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp theo Luật PCTN năm 2018; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/08/2007 của thủ tướng chính phủ ban hành quy chế văn hóa công sở; quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy chính quyền địa phương; Chỉ thị 10/CT-UBND ngày 26/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ; Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 06/4/2020 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Đề án văn hóa công vụ… để từng bước xóa bỏ tình trạng quan liêu trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước.

- Triển khai thực hiện tốt hướng dẫn số 34/HD-UBND ngày 05/05/2017 của UBND huyện về nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang, lễ hội.

d. Thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập.

- Thực hiện việc minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định của luật PCTN; các nghị định, thông tư, chỉ thị của Đảng, chính phủ, thanh tra chính phủ về việc kê khai minh bạch tài sản, thu nhập. Thực hiện nghiêm quy định về minh bạch tài sản, thu nhập, kiểm soát về biến động tài sản, thu nhập theo Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; quy định của Luật PCTN, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

đ. Thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.

Thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng theo quy định của Luật PCTN; Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật PCTN; gắn với việc kiểm điểm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp; Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Quy định những điều đảng viên không được làm; Quy định số 69 -QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về kỷ luật Tổ chức Đảng, Đảng viên vi phạm; triển khai đầy đủ, kịp thời nội dung, nhiệm vụ, trách nhiệm người đứng đầu trong việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng, thực hiện tốt việc khen thưởng, bảo vệ người tố cáo và tố giác hành vi tham nhũng.  

e. Cải cách hành chính, phương thức thanh toán.

- Thực hiện công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định; thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, giải quyết kịp thời các công việc hành chính của người dân, doanh nghiệp; tăng cường cơ sở vật chất, trang bị thiết bị cho bộ phận “tiếp nhận và trả kết quả” tại xã. Đề nghị huyện bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cải cách hành chính cho công chức xã; thực hiện đạo đức công vụ; kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thi hành công vụ và giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ tthông tin vào công tác quản lý.

- Phương thức thanh toán: Thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản thu, chi có giá trị lớn tại địa bàn đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng để thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt theo quy định của Chính phủ; các khoản chi lương, thưởng và chi khác có tính chất thường xuyên.

a. Công tác tự kiểm tra nội bộ.

Chủ tịch UBND xã có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa kịp thời, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.

b. Thanh tra gắn với đấu tranh PCTN.

Thanh tra nhân dân tiến hành thanh tra theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật (nếu có); kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập trong quản lý và cơ chế, chính sách; thúc đẩy có hiệu và nâng cao hiệu quả tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường sử lý sau thanh tra; các kết luận, quết định, kiến nghị sau thanh tra cần phải được sử lý nghiêm túc theo quy định.

c. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng.

Tiếp tục thực hiện chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/05/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Các vụ việc liên quan đến tham nhũng phải được giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

d. Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm về PCTN

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra về việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, xác định nội dung trong tâm, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong triển hai thực hiện, xử lý hoặc kiến nghị theo thẩm quyền đối với tập thể và cá nhân vi phạm.

- Lãnh đạo UBND xã phối hợp với UBMTTQ xã và các tổ chức thành viên thực hiện quy định của pháp luật về PCTN; xem xét kiến nghị của UBMTTQ xã và các tổ chức thành viên về các biện pháp nhằm phát hiện và phòng ngừa tham nhũng; xử lý kịp thời các kiến nghị, phối hợp, tạo điều kiện để MTTQ và các tổ chức thành viên giám sát việc thực hiện công tác PCTN theo những quy định của pháp luật.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, PCTN nói riêng; đưa nội dung PCTN vào các nội dung tuyên truyền của xã trên các phương tiện thông tin đại chúng và các hội nghị, cuộc họp.

Tham mưu đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; định kỳ tổng hợp, dự thảo báo cáo công tác PCTN trình lãnh đạo UBND báo cáo theo quy định. Đề xuất xử lý hoặc kiến nghị xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện PCTN.

Theo dõi thực hiện chức trách, nhiệm vụ, công vụ, việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức. Tham mưu thực hiện các nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính.

Tham mưu xây dựng và thực hiện kế hoạch của UBND huyện về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN trên địa bàn xã; tổng hợp kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN.

Phối hợp với các công chức, ngành liên quan xây dựng kế hoạch, tiến hành rà soát văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí.  

Đưa nội dung, yêu cầu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN vào các sự kiện, văn bản hướng dẫn hoạt động Ngày Pháp luật Việt Nam - ngày 09/11 hàng năm. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCTN trên cổng thông tin điện tử để tuyên truyền góp phần tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật qua phương tiện thông tin đại chúng.

Tham mưu thực hiện công khai, minh bạch trong bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động tử các nguồn hợp pháp khác, việc thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn trên địa bàn xã.

Phối hợp với Công chức TP- HT trong việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và những vấn đề có liên quan, kịp thời phát hiện những hạn chế, bất cập để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế để phòng ngừa tham nhũng  

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tài nguyên môi trường, trong đó tiếp tục rà soát đề nghị cắt giảm các thủ tục không còn phù hợp, thủ tục gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và dễ xảy ra tham nhũng liên quan đến lĩnh vực thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường đất, đấu giá đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Tổ chức tuyên truyền luật PCTN, các quy định, kế hoạch PCTN đến mọi người dân.

Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của UBND xã trên trang thông tin điện tử của xã. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về PCTN, tiêu cực bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng, từng thời điểm và tình hình cụ thể, bám sát sự chỉ đạo, định hướng của tỉnh và huyện.

Chủ động nắm tình hình, thông tin phản ảnh trong nội bộ nhân dân, báo cáo, phản ảnh về thường trực Đảng, lãnh đạo UBND xã, tham mưu xử lý các vụ việc trong công tác PCTN.

Thực hiện các nội dung về PCTN; phổ biến pháp luật về PCTN, giám sát việc thực hiện kế hoạch công tác PCTN năm 2023 trên địa bàn.

UBND xã yêu cầu cán bộ, công chức triển khai thực hiện nghiêm kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, thường xuyên báo cáo về UBND để xử lý kịp thời.