ỦY BAN NHÂN DÂN Xà UB MẶT TRẬN TỔ QUÓC Xà HÀ CHÂU	CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:  01/CTrPH/UBND-MTTQ	Hà Châu, ngày 28   tháng 01  năm 2022

CHƯƠNG TRÌNH

Công tác phối hợp giữa UBND xã với MTTQ, Đoàn thể

Chính trị - xã hội xã trong việc quản lý ATTP trong sản xuất,

 chế biến bảo quản kinh doanh và sử dụng thực phẩm trên địa bàn

 xã Hà Châu giai đoạn 2022 - 2025

 

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 09 tháng 6 năm 2015;Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010;

Căn cứ Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 217- QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Bộ Chính trị;

Căn cứ Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề an toàn thực phẩm trong tình hình mới”;

Căn cứ Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm”;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 49-KH/HU, ngày 15/11/2021 của Huyện ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện đến năm 2025, Kế hoạch số 83/KH-UBND, ngày 16/12/2021 Kế hoạch thực hiện Kế hoạch hành động số 49-KH/HU, ngày 15/11/2021 của Huyện ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện đến năm 2025.

Ủy ban nhân dân (UBND) xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh  xã Hà Châu ban hành Chương trình phối hợp giữa UBND xã với MTTQ, các Đoàn thể Chính trị - xã hội xã trong việc quản lý ATTP trong sản xuất, chế biến bảo quản kinh doanh và sử dụng thực phẩm trên địa bàn xã Hà Châu giai đoạn 2022 – 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tuyên truyền, vận động nhân dân, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân, từng hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp thực phẩm và cộng đồng dân cư, tạo chuyển biến căn bản trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên cơ sở hình thành nếp sống văn hóa: Nông dân trong huyện là người đi đầu trong sản xuất, chế biến thực phẩm an toàn, nhân dân Hà Châu nói riêng phải tiêu dùng thực phẩm an toàn, góp phần bảo đảm sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, nâng cao uy tín của huyện trong quá trình hội nhập và phát triển.

Biểu dương, khuyến khích và tổ chức nhân rộng các gương điển hình tiên tiến trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn, đồng thời kiên quyết phê phán, tẩy chay và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm không bảo đảm an toàn.

Qua thực hiện Chương trình phối hợp này đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, các quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.

2. Yêu cầu

Tổ chức thực hiện Chương trình phối hợp là nhiệm vụ cấp bách, cần thiết, thường xuyên của Ủy ban MTTQ, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội xã Hà Châu, các tổ chức thành viên của MTTQ xã và chính quyền, ngành chức năng các cấp, trong đó vận động toàn dân thực hiện an toàn thực phẩm là một nội dung trọng tâm của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

Việc phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm phải đồng bộ, sâu rộng và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức. Định kỳ có tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thưởng và định hướng cho thời gian tiếp theo.

 MTTQ xã và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước về thực hiện pháp luật an toàn thực phẩm, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Chiến lược quốc giai ATTP giai đoạn 2022 - 2025 và tầm nhìn 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt.

3. Mục tiêu

- 100% các thôn tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động và kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm.

- Vận động được 100% trở lên số hộ sản xuất nông nghiệp, sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm đăng ký, cam kết kinh doanh thực phẩm an toàn.

- Xã được xét công nhận nông thôn mới phải đạt tiêu chí ATTP (xem đây là tiêu chí bắt buộc).

II. NỘI DUNG PHỐI HỢP VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia bảo đảm an toàn thực phẩm

1.1. Cấp xã

Ủy ban nhân dân xã chủ trì phối hợp với Ủy ban MTTQ, các tổ chức thành viên của MTTQVN, các đoàn thể chính trị - xã hội xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền, giáo dục vận động bằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực chấp hành pháp luật và trách nhiệm của công dân, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh trong việc đảm bảo ATTP.

1.2. Ở thôn

- Trưởng Ban Công tác Mặt trận, các tổ chức Hội cơ sở chủ trì, phối hợp với trưởng thôn tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật an toàn thực phẩm và vận động các hộ nông dân, các cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ đăng ký, cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn.

- Các tổ chức thành viên của MTTQ, thành viên các tổ chức Hội cơ sở tích cực tuyên truyền, vận động các gia đình đoàn viên, hội viên cam kết thực hiện sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn.

2. Xây dựng và nhân rộng các mô hình cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn

2.1. Đối với công chức Địa chính – Nông nghiệp, công chức Văn phòng – Thống kê xã căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao tham mưu UBND xã thực hiện các nội dung về quản lý ATTP theo đúng quy định.

2.2. Ủy ban MTTQ xã chủ trì xây dựng kế hoạch, vận động các hộ nông dân, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn đăng ký, cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn.

2.3. Đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội:

- Hội Nông dân xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và vận động gia đình hội viên đăng ký, cam kết sản xuất nông sản thực phẩm an toàn.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và vận động hộ nông dân do phụ nữ là chủ hộ đăng ký, cam kết sản xuất nông sản, thực phẩm an toàn.

- Hội Cựu Chiến binh xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và vận động gia đình hội viên là hộ nông dân đăng ký, cam kết sản xuất nông sản, thực phẩm an toàn.

- Đoàn thanh niên xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và vận động gia đình đoàn viên, thanh niên  đăng ký, cam kết sản xuất nông sản, thực phẩm an toàn.

2.4. Đài truyền thanh huyện tuyên truyền, viết bài, giới thiệu các mô hình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn.

3. Tổ chức giám sát chấp hành pháp luật an toàn thực phẩm do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội chủ trì thực hiện

3.1. Đối tượng và nội dung giám sát

- Các hộ nông dân, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm

- Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

- Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp về an toàn thực phẩm.

3.2. Giám sát của cấp xã

Ủy ban MTTQ các xã, thị trấn chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, UBND cùng cấp thực hiện giám sát trực tiếp các hộ nông dân, các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ trên địa bàn cấp xã quản lý.

3.3. Giám sát của khu dân cư

Trưởng ban Công tác Mặt trận chủ trì, phối hợp với trưởng và các Chi hội trưởng, Bí thư Chi đoàn thôn tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị, phát giác của nhân dân đối với hành vi vi phạm an toàn thực phẩm của các hộ nông dân, các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, chế biến, kinh doanh thực phẩm ở cộng đồng dân cư, chuyển đến UBND và MTTQ cấp xã.

4. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm

4.1. UBND xã khi công bố, báo cáo kết luận thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm có trách nhiệm gửi văn bản đến Ủy ban MTTQ xã để tuyên truyền những trường hợp chấp hành tốt hoặc giám sát việc thực hiện sau kết luận, báo cáo đã công bố.

4.2. Ủy ban MTTQ xã và các tổ chức thành viên cùng cấp có trách nhiệm cử đại diện tham gia đoàn kiểm tra về ATTP theo đề nghị của công chức Địa chính – NN, công chức Văn phòng – Thống kê xã.

4.3. UBND xã công bố tên và việc xử lý cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, hộ nông dân vi phạm nghiêm trọng pháp luật về ATTP trên các phương tiện truyền thông và địa phương theo quy định của pháp luật.

5. Tổ chức tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị, phát giác của nhân dân đối với hành vi vi phạm an toàn thực phẩm

5.1. Thông báo kết quả giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội gửi về Văn phòng ATTP huyện và UBND xã để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; kết quả xử lý được gửi cho cơ quan đã tổ chức giám sát.

5.2. Ủy ban nhân dân xã và MTTQ xã báo cáo những phản ánh, kiến nghị, phát giác của nhân dân về vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm ở các khu dân cư đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (để xử lý theo quy định của pháp luật) và gửi về MTTQ huyện (để tổng hợp và xử lý theo hệ thống Mặt trận).

5.3. UBND xã công bố địa chỉ tiếp nhận các ý kiến phản ánh của nhân dân (nơi tiếp dân, số điện thoại, địa chỉ thư điện tử).

6. Định kỳ sơ kết và tổng kết việc thực hiện chương trình phối hợp

- Tùy theo tình hình thực tế tại địa phương, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và UBND xã tổ chức giao ban quý hoặc hằng tháng để đánh giá tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình phối hợp.

- Hằng năm, UBND xã có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức Tháng hành động “Vì an toàn thực phẩm” (từ ngày 15/4 đến ngày 15/ 5) để biểu dương, khen thưởng, đánh giá công tác quản lý ATTP và nhân rộng các điển hình tiêu biểu trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn tại địa phương.

- Báo cáo công tác 6 tháng, năm của UBND, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong xã phải có nội dung đánh giá kết quả thực hiện Chương trình phối hợp này.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP

1. UBND xã giao các ban, ngành, công chức chuyên môn và các thôn

Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước trên lĩnh vực được phân công trong công tác bảo đảm ATTP, đồng thời chỉ đạo các bộ phận chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ trong Chương trình phối hợp này, cụ thể:

1.1 Công chức Văn phòng - Thống kê xã

Trên cơ sở kiến nghị của Ủy ban MTTQ, các tổ chức thành viên của MTTQ xã qua công tác giám sát, sửa đổi hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi cơ chế, chính sách về ATTP trong lĩnh vực được phụ trách.

1.2. Công chức Địa chính

- Phối hợp với ban, ngành liên quan tham mưu cho UBND xã chỉ đạo các thôn triển khai thực hiện Chương trình phối hợp này.

- Chủ trì phối hợp với Ủy ban MTTQ xã, công chức Văn phòng – Thống kê xã, công chức Văn hóa – Xã hội tổ chức thực hiện các chỉ tiêu an toàn thực phẩm được huyện giao.

- Trên cơ sở kết quả giám sát, kiến nghị của Ủy ban MTTQ xã và các tổ chức thành viên của MTTQ, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách về quản lý an toàn thực phẩm bảo đảm khả thi, phù hợp với thực tế sản xuất, chế biến kinh doanh nông sản.

Tham mưu cho UBND xã triển khai thực hiện Chương trình phối hợp này; xây dựng và triển khai thực hiện tiêu chí an toàn thực phẩm tại các chợ, cửa hàng kinh doanh thực phẩm.

- Trên cơ sở kiến nghị của Ủy ban MTTQ xã và các tổ chức thành viên của MTTQ, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về ATTP trong lĩnh vực được phân công.

1.3. Công chức Văn hóa xã hội

- Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền, ban, ngành liên quan bổ sung tiêu chí an toàn thực phẩm trong việc đề nghị bình xét, công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư  văn hóa”, “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”.

- Chỉ đạo hướng dẫn đài truyền thanh xã làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn thực phẩm.

1.4. Công chức Tài chính – Kế toán

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ xã, bố trí kinh phí và hướng dẫn sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình phối hợp này.

1.5. Các thôn

- Căn cứ Chương trình này, triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả về an toàn thực phẩm trên địa bàn quản lý.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc xã.

2.1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã

- Chủ trì, phối hợp với ban, ngành và các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai Chương trình phối hợp; xây dựng kế hoạch thực hiện hằng năm; tổ chức tập huấn, hướng dẫn Ban công tác mặt trận các thôn triển khai thực hiện.

- Tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân thông qua thực hiện Chương trình phối hợp để kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách về an toàn thực phẩm cho phù hợp.

2.2 Hội Nông dân xã

- Hướng dẫn chỉ đạo các chi hội tổ chức tuyên truyền vận động các gia đình hội viên và nông dân sản xuất, chế biến, bảo quản thực phẩm an toàn.

- Chủ trì giám sát chấp hành pháp luật về sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và ATTP.

2.3. Hội Liên hiệp Phụ nữ xã

- Tuyên truyền, vận động hội viên và gia đình do phụ nữ làm chủ hộ thực hiện sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng thực phẩm an toàn, gắn với Cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch” do Hội Phụ nữ chủ trì.

- Chủ trì giám sát an toàn thực phẩm tại các chợ, dịch vụ ăn uống.

2.4. Hội Cựu chiến binh xã

- Tuyên truyền, hướng dẫn gia đình hội viên thực hiện sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm an toàn.

- Chủ trì vận động phát giác các cơ sở sản xuất, kinh doanh không bảo đảm ATTP.

2.5. Đoàn Thanh niên xã

- Hướng dẫn đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia sản xuất thực phẩm tại các hộ nông dân, các cơ sở, hợp tác xã, doanh nghiệp.

- Chủ trì giám sát an toàn thực phẩm tại các bếp ăn tập thể ở trường Mầm Non.

2.6. Các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Chủ động đề xuất, hướng dẫn Hội viên và các cấp Hội tham gia thực hiện Chương trình phối hợp với hiệu quả cao nhất.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hàng năm, Ủy ban MTTQ xã phối hợp với các ban, ngành,  bộ phận chuyên môn và các tổ chức thành viên của MTTQ xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình ở địa phương.

2. Giao cho Ủy ban MTTQ xã chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên và bộ phận chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội trong xã theo dõi kết quả triển khai Chương trình phối hợp này.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, UBND xã và Ủy ban MTTQ xã, các tổ chức chính trị - xã hội sẽ xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.

TM. ỦY BAN MTTQ XÃ CHỦ TỊCH   Trịnh Thị Tình	TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Văn Thanh
TM. HỘI NÔNG DÂN XÃ  CHỦ TỊCH   Vũ Văn Lan	TM. HỘI PHỤ NỮ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Bình
TM. ĐÒAN THANH NIÊN BÍ THƯ Trịnh Thị Phượng	TM. HỘI CỰU CHIẾN BINH CHỦ TỊCH   Phạm Trắc Tần